企业注销办理难耗时长经常来回跑要简化

      近几年来，各级政府已经取消下放了很多审批事项，但仍有一些放得不到位、管得太具体。

      近几年，各地各部门在审批服务领域大兴便民之举，力除烦苛之弊，特别是“网上办”给企业和群众带来了极大的便利。但是，信息共享难、标准不统一、法律不完善等问题仍然严重影响和制约了“互联网+政务服务”便利化水平的提升。

      目前企业办事仍有一些堵点有待打通，比如在施工许可办理中，环境影响评价编制环节的用时较长；企业注销办理难、耗时长，经常需要工商、税务、社保、银行多部门来回跑等等。

      提高审批效率，首先要进一步简化优化审批流程。围绕企业开办注销、不动产登记、施工许可、跨境贸易等群众反映强烈的审批服务，加快取消企业银行账户开户、企业名称预核等事项，加快“证照分离”等改革举措落地，减少政府评估评审，鼓励更多采取告知承诺制、产品标准公示、市场化认证等方式加强管理。

      其次要大力推行“联合评审”“区域评估”。对工程建设项目节能评估、水土保持、安全评价等十个评估环节实行“多评合一”，对施工图设计文件环节实行无纸化多图联审，对开发园区内环境影响评价、文物评估等多个专项评估以“区域评估”代替个体重复评价。这些改革举措在江苏等地已经得到应用，大幅提高了评审效率，建议尽快在更大范围推广。

      再次要大力推行“代办制”。南京市江宁区首创“预审代办”制度，由熟悉审批业务的代办员提前介入、免费帮办，全区总投资1047亿元的113个项目，通过代办节约成本4亿多元。建议借鉴南京做法，在更大范围推行企业重大投资项目“全程代办”制度，公布代办事项目录，组建专业化代办队伍，为企业提供无偿帮办服务。

      花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，老百姓和企业心中的营商环境之“最”，呼唤我们激发“改革开放再出发”的更大决心，砥砺“深化改革不止步”的更大干劲。随着更多重大改革举措的落地，必将不断缩小与先进国家营商环境的差距，逐步形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境。